財團法人都市發展與環境教育基金會新聞稿
發佈日：106年12月22日
「危老條例與防災都更」座談會
花敬群：力促台灣都更加速50倍
內政部今年5月公佈實施「都市危險及老舊建築物加速重建條例」，讓文林苑後沉寂多時的都市更新重燃生機。內政部政務次長花敬群22日表示，過去台灣一年平均2千戶都更，未來要以50倍速度快轉，在危老、以及將在立院審查的都更條例加持之下，一年要達10萬戶的都更案，才足以舒緩台灣房子老化速度。
財團法人都市發展與環境教育基金會、財訊雙周刊、與台灣智慧城市發展協會，12月22日辦理新北城鄉發展系列座談「危老條例與防災都更」，這是「危老條例」公佈以來、首場大型座談會，吸引三、四百位民眾到場聆聽，聚焦危老申請、執行時的各種細節，產官學界熱烈交流。
明年預計推動500案
新北市是全國第一個核定危老申請案件的縣市政府，其他多數縣市、預計明年初也會陸續開始受理，全國同步滾動。內政部所設下的目標為，明年度將執行500件危老重建案。
花政次表示，都更條例實施20年來，一年平均2千戶都更，五年也才一萬戶，以這樣的速度、對照台灣需要進行都更的老屋數量，宋朝房子都要等到民國才排得上。危老條例共13條條文，針對有結構安全疑慮建物，只要取得百分之百同意、就能快速通關。若無法取得完全同意，則走一般都更流程，兩者分流。
危老與都更分流
耐震評估是危老申請的源頭，花政次指出，今年5月以來，內政部執行安家固園計畫，全國總計完成387案，包含台北市90案、新北市144案，其實這些社區已經符合最基本的申請資格，可能只是差在是否取得百分之百同意、有沒有做重建計畫等部分。而這些個案，就是推動危老重建的基礎。
銀行將當危老後援
在資金方面，花政次提出，銀行體系也動起來了，針對危老條例，八大公股行庫預計明年3月集資成立「危老都更服務公司」，進行放款或協助操作，資本額20億元，「未來民眾自己來整合，由銀行在背後支援，其實每個人都可以是建商」。
恐導致都更案件競合
德明財經科技大學助理教授孫思俐，曾任營建署都更組科長，她於引言時指出，危老獎勵明確、無需審議等優勢，勢必衝擊正在整合或送審中的都更案件，可能需要注意競合狀況；以及，危老條例可能導致小基地優先重建，進而影響整體都市景觀。
新北市是危老首部曲
新北市政府城鄉局長柳宏典、更新處長張溫德全程參與座談會，彰顯地方政府對都更議題的重視。柳局長指出，去年2月6日，南台灣6.4級地震、造成台灣維冠大樓倒塌，新北市政府就立即研究防災都更，並把相關經驗分享給內政部營建署，很高興中央接續推出危老條例，讓高風險房屋、能夠有效重建。
更新處張溫德處長進一步說明，因新北市在102年8月推出「簡易都更」，並已執行過從評估到協助耐震補強或重建的「一條龍服務」，對於中央的危老條例並不陌生，「把危老當作星際大戰電影的話，新北市的一條龍服務，就是星際大戰首部曲」。也因此，板橋的危老重建全國首案，才有辦法在12天內迅速核准。
小基地停車需求將難滿足
針對危老條例，與談人之一、新北市建築師公會理事長洪迪光提出兩大建議，第一是法令適用時間，建議危老應該要能同時進行「建照」與「重建計畫」掛件。第二是停車問題，因為百分之百同意門檻，重建面積偏小，沒辦法解決基地停車需求，需另以深開挖或機械車位方式取代，反而衍生額外問題。
與談人之二、新北市都更學會理事長蔡仁捷，則是直言危老不是都更，是一般的建築申請案件、但可享有40％獎勵值。目前危老適用30年以上老舊建物，而RC建物一般約50年壽命，他建議「若是50年以上的RC建物、是否就不用再作安全評估，讓整體流程更加簡化？」
在現場民眾提問方面，問題聚焦於危老的申請與執行，諸如：小規模的危老重建，是否對於都市環境改善有所幫助？地下室開挖率受限，民眾停車需求該怎麼滿足？新北市的簡易都更作到一半，可以轉換成危老申請案嗎？再再反映出產業界與一般民眾，對於申請危老條例的關心與迫切。
↑新北市更新處長張溫德表示，新北市的一條龍服務，是危老首部曲
↑德明財經科技大學助理教授孫思俐，擔心危老的優勢，恐怕引發都更競合
↑新北市城鄉局長柳宏典表示，從去年維冠倒塌之後，新北市就積極推動防災都更
↑新北市建築師公會理事長洪迪光建議，要及早注意危老重建基地小，無法滿足住戶停車需求
↑新北市都更學會理事長蔡仁捷指出，危老較像一般建築申請案件
↑民眾非常關心危老議題，座談會現場332席座位，座無虛席
