【法規動態】歡迎台商回台投資行動方案


歡迎台商回台投行動方案歡迎台商回台投行動方案

壹、推動背景

美中貿易摩擦之回顧及進展:

為降低貿易赤字,美國川普總統上任以來強調公平貿易,保護美國就業,並嚴格執行貿易法規。今年以來對全球包括中國大陸採取連串經貿措施:
1月22日:對進口大型家用洗衣機和太陽能板徵收保護性關稅。
3月 8日:宣布長期全面對進口鋼鐵、鋁課徵國家安全關稅。
3月22日:根據301調查結果,宣布從關稅、WTO爭端解決、投資限制,三大面向對中國大陸進行制裁。關稅部分,美國已提出3階段、價值2,500億美元措施。

●國際政經局勢正在面臨劇烈的變化,美中之間的貿易衝突,讓 國際產業分工出現重組,也對原有的經貿秩序帶來衝擊。因應美中貿易爭端,已有台商表達回台投資意願。

●為掌握此一契機,歡迎優質台商回台投資,賴院長於今(107) 年10月18日第24次「加速投資台灣專案會議」,指示國發會 陳主委組成專案小組,研擬「歡迎台商回台投資行動方案」
(以下稱本方案),整合土地、水電、人力、稅務與資金等政策措施,積極協助台商回台投資,重塑產業供應鏈的完整性,厚 植台灣未來產業發展實力,增加經濟動能。

●國發會陳主委密集召開跨部會研商會議,彙整完成本方案(草 案),提報11月8日第25次及11月26日第26次「加速投資台灣專案會議」,務期商需求為提供製化服並縮短行政流程,加速台商落地生產

因應台商主動表達期待政府協助解決回台投資相關議題,本行動方案係由需求端驅動,全力提供客製化服務,協助台商回流。

 


貳、行方案內容

一、目標與適用對象

■目標:促成台商回台投資,打造台灣成為全球產業供應鏈樞紐
■實施期程3(108 年 1 月 1 110 12 31 日)
■適:為導引優質台商回台,加速如5+2產業創新領域等重 要產業政策發展以促進結構轉型,本方案各項優惠措施適用對象,  需同時具備共同資格及特定資格其中之一項:

 

二、推動措施與作法

客製化單一窗口一條鞭服務。
縮短行政流程,加速廠商落地生產。

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三、客製化單一窗口

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(一)滿足用地需求

    提供租金優惠 【經濟部】

  • 提供進駐經濟部開發工業區前2年免租金之優惠, 並優先受理符合本方案資格台商之租地申請。
  • 若廠商需用到地方政府所轄工業區,可提供中央地方協調平台進行客製化服務。

    提高土地使用效率 【經濟部、內政部】

  • 依「都市型工業區更新立體化發展方案」,提升既有都市計畫區容積率,加速工業區更新與立體化發展,強化產業用地使用效率,並導引企業新增投資、投入能源管理等。

    輔導合法業者擴廠 【經濟部】

  • 產業園區外之興辦工業人因擴展工業或設置污染防治設備,需使用毗連之非都市土地時,可依「興辦工業人使用毗連非都市土地擴展計畫申請審查辦法」辦理。
  • 倘遇有毗連特定農業區之情事者,則依行政院107 年5月25日核定「興辦工業人申請利用特定農業區之毗連非都市土地擴展計畫及用地處理計畫」,輔導合法業者擴廠。

    擴建產業用地 【科技部、經濟部、內政部】

  • 推動擴建科學園區產業用地,包含新竹園區寶山用地擴建計畫(新增約18.92公頃)、台南園區都市計畫通盤檢討(新增約13.61公頃)、高雄園區非都市土地變更(新增約38.6公頃)。
  • 中科二林園區於107年5月通過二階環評審查,現已全面啟動公共工程開發(逐步釋出可供出租土地將達265 公頃)。
  • 橋頭科學園區(預定地評估中)及台南科學園區擴建(規劃中),預計於完成可行性評估、籌設計畫與環評等法定程序後,可於三年後提供產業用地面積約300公頃(各約150公頃)。
  • 運用前瞻計畫補助地方政府設置在地產業園區,目 前核定桃園新屋頭洲產業園區等17案,預計可於110 年前提供用地計有11案註,面積170公頃產業用地。
  • 啟動台中精密園區三期開發(約12公頃),經濟部將提 供台中市政府相關協助,以因應智慧機械產業用地 需求。

    目前及未3年土地供給

  • 目前可立即供給,產業用地435公頃,北部44公頃、 中部183公頃、南部137公頃、東部71公頃。

  • 未來3年土地供給,預估新增產業用地873公頃、新增 標準廠房樓地板面積44,788坪,滿足產業需求。

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(二)充裕產業人力

    ★適用原1.本國工就業  2.外籍勞工採補充性原則

    運用就業獎勵工具補需本勞工力 【勞動部】

  • 透過勞工就業獎勵、雇主僱用獎助、跨域就業津貼,以協助勞工就業及補實企業人力需求。

    專業人才來台 【經濟部、內政部、陸委會】

  • 協助企業內部調動或引進所需陸籍專業人才

        –符合現行「跨國企業內部調動服務」、「產業科技研究專業 人士」、「產業技術人才」來臺規定者,
          由「投資臺灣事務 所」單一窗口,轉經濟部(投審會)及內政部(移民署)辦理。
        –不符前揭規定者,經「投資臺灣事務所」單一窗口認定,適 用「大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法」
          第45條專案許可規定者,轉陸委會會同有關機關辦理。

    外勞引進措施 【勞動部、經濟部】

  • 申請條件

       1.全新設廠或擴廠須達一定規模以上(擴廠係指有新增生產線需求者,並於特定製程設備及其附屬設備
          需互相配合 方能發揮功能者;或其同一生產線上有相互關聯足以影響生產作業者。)

       2.投資金額須達一定金額以上。新設立廠場、高科技產業投資金額達新臺幣2億5千萬元,或其他產業
          投資金 額達新臺幣5千萬元。

       3.高科技產業創造本勞新就業人數100人或增加本勞比率20%;其他產業創造本勞新就業人數50人或增
          加本勞20%。聘僱本國人納保勞保投保薪資及勞退提撥工資需達新臺幣3萬元以上。

  • 引進外勞措施內容

       (1)外勞預先核配;(2)  1年內免定期查核;(3)依現有Extra制再提 高10%比率

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(三)協助快速融資

    提供專案貸款 【國發基金】

 

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(四)穩定供應水電

    確保產業投資所需用水無虞 【經濟部】

  • 已積極辦理各項水資源建設管理工作,107-108年陸續完成可增加水源每日100萬噸,可確保全台各縣巿產業用水。

    專人協助加速 用水計畫申請 【經濟部】

  • 進駐已有用水計畫之科學園區或工業區等計76處投資,水源可供應無虞,廠商無須再個別提送用水計畫,由園區管理單位核配用水。
  • 進駐非屬上述已有用水計畫之園區,且每日用水量300噸以上案件,由水利署專人主動協助,及以1個月內完成審查為原則。

    加速用電取得 【經濟部、台電公司】

  • 台電公司透過單一窗口及專案控管,加速重要投資計畫及公共建設之用電計畫書核供函作業時間,高壓案件將由2 週縮短至1週、特高壓案件則由2個月縮短至1.5個月內函復,以利廠商回台設廠,加速取得電力作業。

    提供穩定電源 【經濟部】

  • 台電透過公司內部健全維護策略及提升人員運維技能,強化機組平常運轉維護,確保所有機組皆能穩定供電。
  • 積極規劃電廠興建,全力增加供電能力。自106年至114 年間,燃氣機組規劃增加889.6萬瓩,燃煤機組則增加40 萬瓩。108年起將陸續商轉之機組包括大林新2號機、通霄新2號機、3號機及林口新3號機等,可確保108年起備用容量率達15%以上,備轉容量率達10%以上。
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(五)稅務專屬服務

    稅務諮詢服務【財政部】

  • 為協助台商釐清回台投資相關稅務疑義,財政部各地區國稅局設立聯繫窗口,提供稅務法規諮詢服務,並將成立專責小組與台商諮商,以有效處理稅務疑義。

三、預期效益

 

資料來源:
歡迎台商回台投行動方案.pdf